卫健局党委书记，党组书记、局长述责述廉报告

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本人1988年7月参加工作，2019年3月任赤坎区卫生健康局党委书记，党组书记、局长至今。根据述责述廉制度要求和区纪委安排，现将本人履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁自律情况报告如下，请予评议：

一、主要工作

（一）讲政治、守规矩，落实上级决策部署

始终把政治纪律和政治规矩摆在首位。团结带领卫生健康全系统，坚决贯彻党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，大力推进“健康赤坎”建设，卫生健康事业稳步发展。2019年度，我局在人大评议中获得“满意”等次，在区“四个全面”绩效考核中获评一等奖。

一是行政审批更加高效。首批“证照分离”改革取得明显成效，申请材料平均精简约40%，办理时限平均缩短约50%。全年审批公共场所、医疗机构等961项，时限内办结率100%；二是卫生监督迎难而上。在“放管服”改革中，克服人手少、监管量大的困难，敢担当、善作为、统筹人员对“四小行业”实行网格管理。经专项整治，共为290家“四小”单位补办证件，有效规范了经营行为；三是依法行政逐步完善。全年办理人大议案、建议和政协提案10件，办复率、满意率100%。全年受理群众投诉举报92件，时限内办复率100%；四是社会办医稳步发展。2019年新增诊所、门诊部等民营医疗机构21家。目前全区医疗机构241家，有效解决群众看病难问题。五是公卫项目扎实开展。城乡居民电子健康档案建档242527人，电子档案档案建档率81.51%。全年举办健康教育讲座147次，参加人数5870人次，印发各类健康教育宣传资料16.7万份，居民健康素养逐步提高；六是疾病防控成效显著。在2018年爆发登革热疫情的情况下，2019年实现全年无本地病例，防控成效受市业务部门高度肯定。工作做法在市专题会议上进行经验交流。今年新冠肺炎疫情发生以来，作为防控工作的主力军、参谋部，我局以最快的速度响应。举全局之力做好统筹协调工作。局领导班子成员身先士卒，带领全系统干部职工奋战在抗疫最前线，有条不紊地推进防控工作的全面落实，目前防控形势稳中向好；七是计生政策落实到位。奖扶资金按月足额拨付到位，计生家庭意外伤害险投保3600户，保障金额2.06亿元，有效帮助计划生育家庭提高抵御风险能力；八是补短项目有序推进。2019年，积极争取省专项债券支持公共卫生补短板，4000万的南桥社区服务中心项目年初落地。目前已完成场地购置招标。9个区属公立医疗机构和社区中心的能力提升项目在有序申报，积极推进；九是三级医疗日渐完善。加快推进公建民营农村卫生站建设，不断健全区街村三级医疗卫生服务设施。截止目前，10间公建民营村卫生站建设任务已建成8间。文章村卫生站已建好地基，后坑村卫生站已完成预算审核，可望上半年全部完成。农村就医便捷性、可及性得到有效提高；十是重点工作推进有力。扫黑除恶、脱贫攻坚工作取得阶段性成果，辖区医疗秩序得到有效整治，贫困户医疗保障实现全覆盖，没有出现因病返贫现象。

（二）守初心、担使命，恪守管党治党职责

认真履行管党治党“第一责任人”职责，坚决贯彻《党章》、《准则》等各项党内规章制度，严格执行三会一课、一把手末位表态、“三重一大”事项集体研究等政治制度，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，党建和干部队伍建设工作规范提质。

一是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。支部书记集中培训和党务工作培训常态化。开展了红色基地见学、习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲报告会、“不忘初心、牢记使命”主题教育专题辅导会、应知应会知识闭卷考试、“我是共产党员”演讲比赛等一系列活动，党员干部学习成效明显提高。压实“一岗双责”，强化党建工作督导力度，坚持每季度审阅各党支部“三会一课”记录，巡查各支部党建工作，发现不规范的做法及时督促整改。抓牢抓实“头雁”工程，在全系统推广使用“学习强国”，党员218人，“学习强国”注册使用533人，形成结构清晰、上下有序的学习管理体系。支部书记带头过“政治生日”，促进党员初心使命教育常学、常温、常新，建立多元化的党员教育机制。

二是打造干净担当的干部队伍。坚持党管干部和严管厚爱的用人原则，严格执行干部选拔任用制度，严把干部思想关，常态开展谈心谈话工作，及时纠正倾向性、苗头性问题，不断改进工作作风，选优配强中层干部。调任干部4人均受到干部群众充分认可。

三是公立医院党建工作推进有力。及时健全了公立医疗机构党组织，成立赤坎区公立医院党建工作指导委员会，党组班子分别挂点指导公立医院党建工作。区属公立医院将党建工作写入医院章程，全面实行党委领导下的院长负责制。完善院管干部选拔任用制度和规定，制定医院医疗卫生人才发展计划，较好地完成了公立医院党建各项任务。

（三）严党纪、正行风，压实廉政建设责任

一是全面加强廉政建设，营造风清气正的行业风气。召开系统党风廉政大会，层层签订党风廉政建设责任书106份。开展了医疗机构依法执业、行业规范等各类教育培训，深化以案讲学，时时回顾疫苗“回扣”等违纪问题，突出反面典型警示教育，筑牢卫生健康系统党员干部拒腐防变的思想堤坝。

二是力戒形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”问题。健全了党组集体研究决定“三重一大”事项、公务用车等28项规章制度，切实扎紧制度笼子。坚持改进工作作风，密切党群关系。带领班子成员深入基层，访民生、探民情，就医疗卫生领域难点痛点问题开展专题调研，并通过交流研讨会切实将调研成果转化为改进工作的有效方法。

三是主动接受区纪委派驻纪检组的监督工作。结合派驻组组长兼任局党组成员的契机，充分发挥派驻组的监督作用。用好监督执纪“四种形态”，划清政治“底线”、纪律“红线”，教育全体干部依法行政、审慎用权，合力整治贪腐、懒政等违法违纪问题。合力营造风清气正的政治生态和干事创业的工作氛围。

（四）严修身、做表率，坚守廉洁自律本色

坚持以身作则，严格遵守《廉洁自律准则》和中央“八项规定”，厉行节俭，洁身自好。干干净净做事，清清白白做人，严格落实“三公”经费管理规定，杜绝以权谋私，自觉接受党和人民监督。对党忠诚，严格贯彻执行个人有关事项报告，本人与儿子共有住房1套，位于赤坎百园路，面积84平方米。个人名下有2009年购进的本田锋范汽车一辆，购置费用12万。丈夫已病故，儿子杨子江现在南京大学读书，无移居国（境）外或经商办企情况。本人与子女均无投资或者以其他方式持有股票、基金、投资型保险的情况。没有接受过纪检部门谈话函询。

二、存在问题

一是政治理论和专业知识学习不够深入，存在以干代学的现象，专业知识水平需要进一步提高。二是党建和业务工作不均衡，抓党务工作投入的精力少。三是深入基层调查研究不够经常，对基层情况的了解多是通过看材料、听汇报，工作思维不够开阔。四是对干部职工的业务指导不够到位。

三、下一步整改措施

一是继续强化理论学习。以身作则，坚持学习和工作“两手抓”，引导全体党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，做到学用结合，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与管党治党、推动卫生健康事业高质量发展结合起来，加快建设健康赤坎。加强业务知识和政策法规学习，做到用政治理论武装头脑，用业务知识规范工作，落实好上级交付的各项任务。

二是继续加强干部管理。进一步强化责任意识，深入加强自我监督、相互监督、制度监督、组织监督、民主监督，引导广大干部自觉遵纪守法，将日常监管责任落实到具体工作之中。
做好干部考察考核工作。坚持严标准、严措施、严纪律，健全完善干部考核制度，严把德才关，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，激发干部工作主动性、积极性、创造性。

三是继续深化廉政建设。进一步落实好党风廉政建设主体责任，从严执行各项廉政纪律。健全谈话提醒、监管问责长效机制，常态化开展党风廉政教育，培养党员干部正确的政绩观、人生观、价值观，树牢廉洁自律意识，为我区卫生健康事业发展营造更加风清气正的干事氛围。