三资办关于农村集体产权制度改革工作汇报

三资办关于农村集体产权制度改革工作汇报

为创新农村集体经济运行机制，盘活农村集体资产，保护农民集体资产权益，调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性，进一步促进农村发展、农业增产、农民增收，切实有效提高广大村民生活水平，白家务办事处积极稳步推进农村集体产权制度改革工作，按照“摸清兜里、数清背上、算清手里”的工作方法逐步开展清产核资和人员界定工作。

一、学习与宣传齐头并进

学习理论知识，掌握方针政策，做好宣讲解答是稳步开展各项工作的重要支撑。为做好农村集体产权制度改革工作，白家务办事处组织成立了农村集体产权制度改革领导小组，三资办积极学习《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》、《省委省政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》、《中共廊坊市委廊坊市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》等相关文件。在文件中提炼要点，结合我办事处辖区实际情况，初步拟定了清产核资债权债务等相关事项处理办法，通过组织召开产改培训会、发放明白纸等方式积极宣讲农村集体产权制度改革的相关政策和重要意义，为稳步推进农村集体产权制度改革营造了良好的工作氛围，奠定了坚实的组织基础。

二、民主与集中贯穿始终

听民意、集民思，践行群众路线，有效引导干部群众参与管理是贯彻落实各项工作的重要手段。经广阳区委、广阳区农业局协调聘请第三方会计师事务所对我办事处所辖村街进行清产核资工作。三资办多次组织村街会同委托第三方会计师事务所就各村街资产债权债务事项进行了摸底工作，广泛听取村两委、村民代表相关意见，吸纳会计师事务所专业建议，初步理清了债权债务关系，制定了债权债务处理基本框架。随后组织各村街相继召开清产核资研讨会议，结合债权债务处理基本框架，立足于本村实际情况，债权债务处理事宜逐笔逐项进行表决，制定了清产核资工作方案。

截止清产核资基准日2017年12月31日,白家务办事处所属村级集体经济组织账面资产合计536,689,462.06元,负债合计506,638,566.27元,所有者权益合计30,050,895.79元。通过本次清产核资工作，对集体经济组织本级资金资产资源进行了全面清查核实，共核实资产613,592,441.65 元，负债491,581,186.62元，所有者权益122,011,255.03元。集体土地47,325.23亩。固定资产净核增67,037,352.82元，负债净核减15,057,379.65元，切实有效的盘活了村集体资金资产，防止了集体资产流失，积极维护了村集体及村民切身利益。

为做好村集体经济组织成员认定工作，三资办组织召开白家务办事处村集体经济组织成员认定工作沟通培训会，印发村集体经济组织成员认定工作明白纸。会上就人员界定相关问题进行了汇总，以“婚入未迁入”、“婚出未迁出”、“离婚未迁出”等易产生争议的人员为切入点，研究制定人员界定方案细则，参会各村街干部踊跃发言，为制定人员界定方案奠定了良好的工作基础。会后各村街依据各级政府关于农村集体产权制度改革的实施意见及广阳区村集体经济组织人员界定指导意见，以户籍人口与非户籍人口为框架对各类人员进行讨论研究，最终制定出从本村实际出发，真实表达村民意愿的认定方案。

民主集中贯穿始终，以细心研究方案、耐心讲解政策、关心村民利益的工作方法稳步开展人员界定工作，有力保障了村民的民主权利，为利民政策扎实落地生根夯实了群众基础。

三、公开与制度保障落实

公开透明是接受群众监督的重要途径。为了方便村民及时了解产改工作进度，准确掌握村集体债权债务相关事项，了解村集体经济组织成员认定落实情况，按照“一张贴、二公开、三监督、四认可”的工作要求，充分利用公开栏、广播站对清产核资账面数及清查结果进行公示公告。在人员登记工作过程中及时公示登记情况，实时查漏补缺，及时解决错登漏登等问题，切实维护了村民对集体经济组织经营管理活动的知情权、决策权、管理权、监督权等民主管理权利。

科学先进的管理制度是有效保障改革成果落地生根，茁壮成长的重要源泉。三资办制定了《白家务办事处农村集体经济组织资产管理制度》，进一步保障了村街资金资产安全，有效提高了资金利用率，充分发挥了非经营性资产经济效能，积极促进了资源性资产流转经营，有力增强了三资管理能力，为促进村街经济健康发展提供了制度保障。

四、结语

农村集体产权制度改革是党中央积极落实深化体制改革的一项重大举措，对 完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远的历史意义。

白家务办事处将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移的贯彻落实农村集体产权制度改革，以清产核资为重要把手，盘活集体资产，提升资金活力，以人员界定为重要依托，强化巩固村民的主人翁意识，积极弘扬踏实肯干的奋斗精神，以产改为重要契机，改革创新先进的服务意识和管理制度。立足于广大人民群众对美好生活的新期待，着眼于建设临空强镇的新方向，充分发挥临空经济区新优势，借力农村集体产权制度改革实现农村经济发展新突破，让思民、为民、利民的政策在白家务办事处落地生根，繁花似锦，为实现中华民族伟大复兴努力奋斗。

白家务办事处三资办

2019年9月2日