2021年是实施“十四五”规划的开局之年,是脱贫攻坚取得决定性胜利的收官之年,也是实施乡村振兴战略的元年。在集团及银海铝业集团强有力支持下,在当地政府的强有力领导下,大兴镇顺安村脱贫攻坚成果显著,乡村振兴战斗全面打响。结合都安县大兴镇顺安村实际情况,现就广西来宾银海铝业有限责任公司(以下简称“来宾银海铝”)2021年乡村振兴工作进行简要总结,并对2022年乡村振兴工作计划作简要阐述。
一、顺安村基本情况
(一)自然条件情况
顺安村位于都安瑶族自治县大兴镇的西北部,是“十四五”发展战略的国家级深度贫困村之一。典型的喀斯特地貌,大石山区,素有“九分石头一分地”的标签,自然条件十分恶劣。全村有27个村民小组504户共1810人,耕面积1238亩,人均耕地面积0.68亩,主要经济收入为外出务工及传统的种养业,种养品种主要以玉米、黄豆、牛、羊、鸡、猪为主。
(二)村基本建设情况
经多方努力,当前顺安村的基础建设相对完善,基本实现了屯屯通硬化路目标。村内主要道路和农户家中已安装了太阳能路灯,照明条件得到较大改善。生活、动力用电和网络信号系统完备,电视网络,通讯工具已基本普及。村基本启用自来水,现有集中供水200m3水柜1个(抽取地下水,负责全村的集中供水),公共服务中心1处,新建文体中心1处,休闲娱乐场所3处,篮球场地3个,标准化卫生室1个(面积70㎡,配资质医生1名),有1个中心小学及1个教学点,6名老师,53名学生,义务教育阶段无辍学学生,义务教育稳步发展。接受中高等教育的子女也较为普遍。
(三)贫困户基本情况
2021年底,全村建档立卡脱贫户207户867人,返贫风险监测户10户,贫困发生率为41.07%,较2020年的47.85%降低6.78个百分点。主要致贫原因为缺技术、交通条件落后、因学、因病、因残。其中缺技术致贫户数为78户,占比38.4%;交通条件落后致贫户数为50户,占比24.6%;因学占比17.2%,因病占比8.4%、因残占比6.4%。2018年底全村通过了脱贫摘帽“双认定”,实现了整屯搬迁,整屯脱贫。当前,全村共有脱贫不稳定户10户60人,边缘易致贫监测户2户10人,残疾人户99人,五保户24人。
(四)定点帮扶项目发展情况
1.精品酿酒项目情况
顺安村精品酿酒项目于2020年4月份顺利启动。该项目主要是借助来宾银海铝公司成熟的酿酒技术传授给顺安村的酿酒户,打造“顺安”牌精品原浆酒。该项目前期投资3万元,年生产约4000斤50度的高粱酒,按村集体利润10元/瓶计算,可盈利约40000元,同时可带动3户贫困户每户获得劳务收入约5000元,带动价值15000元。
目前,因该项目无生产许可证,销售渠道受限,效益低下。为进一步提高效益,经多方努力,2020年12月获得企业与企业家联合会捐赠的15万元资金,用于扩大顺安村精品酿酒项目。2021年10月,开始动工扩建,计划扩建面积约60-70平米,建设发酵间、包装间、储存间、衣帽间成品间等(附图如下),计划2022年1月完工。目前该项目已动工建设,计划2022年1月前完成建设并投入使用。
2. 村委综合楼项目建设情况
2020年7月,广投银海铝业集团为改善驻村工作队员办公、住宿条件,出资10万元建设了面积共约200平米的两层半村委综合楼,于2021年7月完成建筑主体建设,但还尚缺装修及办公家具家电资金约14万元。
因蚕棚产业路硬化已由政府实施,经第一书记申请,集团同意更改2020年捐赠的14万元用于产业路硬化的项目资金用途,其中8万元用于村委综合楼部分装修。目前施工方已基本确定,预计11月底就可以开工装修,2022年初便可装修完毕投入使用。
(五)村集体经济收入情况
今年以来顺安村利用元旦、春节、端午等重大节日契机,借助后援单位力量,通过销售生态猪、土鸡、蜂蜜、黄豆等产品,获得集体销售收入约30万元,实现村集体利润约3万元,助力带动农户增收,进一步巩固脱贫攻坚成果,为全面实施乡村振兴战略打下基础。
综上,建设美丽富饶顺安村,在国家和自治区乡村振兴工作战略精神指导下,是“使命光荣前途坦荡,但也道路艰难且时间长”的系统性任务,需要以集团为坚实后盾的后援单位、都安县人民政府、顺安村委干部和驻村工作队员以及全体顺安村民全体群策联动,共同努力才能实现的美好愿景。
二、2021年乡村振兴工作情况
(一)努力建设基层党组织,发挥先锋模范作用
2021年,顺安村两委班子一是积极健全和完善党组织建设,培养了4名预备党员,全力打造全心全意为群众服务的班子。二是通过学习十九届六中全会强大精神、慰问50年老党员同志、党史学习教育系列活动、学习习近平“七一”讲话精神和习近平考察广西时的系列讲话精神等活动,进一步凝心聚力,发挥党组织的先锋模范作用。三是组织村民村干及学校教师参加大兴镇党委举办的建党100年红歌合唱比赛,宣传了党的光辉,获得当地群众的好评。四是发挥集团公司第一书记临时党支部的先锋模范作用。6个第一书记和工作队员每个月或不定期集中开展临时党支部活动,通过观看抗美援朝纪录片《1950,他们正年轻》,开展团建活动等方式,学习总结工作、讨论在扶贫攻坚工作中遇到的问题,共同探讨解决邻里矛盾、基层党建、村级集体经济发展、村两委换届选举等难题。驻村书记和工作队员全力当好乡村振兴排头兵,更好服务乡村振兴工作。
(三)排查修复集中供水管路,解决饮水难问题。自去年8月份以来,顺安村抽水电费一直居高不下,每月抽水电费3000元左右,最高的月份达6000多元,且村民的用水量与抽水电费不成正比,供水也不稳定,群众用水很不正常,甚至无水用。今年五月,村两委、工作队员召开专题讨论分析会,经过“会诊”分析集中供水管路存在较大漏水点,并组织人员排查漏水点,及时修复。6月至8月电费总共4695元,每月平均抽水电费1565元,大大减轻了村委抽水电费支出,同时群众的生活生产用水趋于正常,提升了群众满意度。
(四)继续加强“一帮一联”工作,巩固脱贫攻坚成果。今年集团在顺安村共派出党员干部25人(含第一书记、工作队员),帮扶44户。由驻村工作队协助全村58位帮扶干部为203户贫困户制定了详细的帮扶措施,按时组织帮扶干部入户跟踪落实帮扶情况,确保贫困户有效解决“两不愁,三保障”、医疗教育保障等问题,进一步巩固脱贫攻坚成果,为乡村振兴战略打下坚实基础。
(五)全面接种新冠疫苗,做好新冠疫情防控。顺安村两委班子和驻村工作队高度重视疫情防控工作,积极响应上级号召,筑牢群众疫情防线,保障群众生命健康。一是组织村两委班子成员、工作队员分组入户宣传,同时利用村集体广播、流动广播、发放宣传单、张挂横幅等形式加强疫苗接种宣传力度。二是组织车辆接送年老、行动不便的群众到大兴镇卫生院、疫苗流动接种点接种新冠疫苗约180人次。三是组织协调都安县流动疫苗接种点现场工作,保障了流动点的疫苗接种工作顺利实施,为顺安村及附近村民提供接种服务约600人次。
三、存在的主要困难
(一)供水不稳定,饮水不正常。顺安村除了地况偏远,耕地面积少,生活条件艰苦之外,困扰最大的困难莫过于水的问题。顺安村的地下水资源丰富,但是抽取地下水到高处的水柜,再供应到农户家中这个工程由于地下水的抽取点选择和水柜离地下水的扬程,电费高昂和设备维护难度大的问题几十年一直没有得到妥善处理。2021年10月,百色银海铝业有限责任公司董事长徐飞一行到顺安村进行实地调研考察,就顺安饮水难的问题进行研究与讨论,决定在现有的基础上投入改进设备和措施,确保饮水正常。目前解决饮水难的方案和实施措施正在进行中。
(二)道路损坏,交通不便。从大兴镇到顺安村的硬化路修建投入使用不到5年,由于周边采石场及高铁施工,施工车辆和货车数量众多,进村必经道路损毁严重,交通出行十分不便。
(三)自然灾害频发,影响群众正常生活。顺安村石山林立,居民居住地低洼,雨季排水非常困难。每年的雨季,全村三份之二的农户都遭受水灾,导致百屯、上岭、江板、加结、下山、加进、下刁、弄吊、下街、上街、上塘、下塘、弄王、百欠、弄庙、弄龙等16个村民小组村民的田地被淹,受灾群众约1000人,被淹田地约470亩,种植农作物绝收,直接、间接经济损失约25万元。而旱季,雨水又严重不足,影响饮用和种植。
(四)村集体经济发展滞后,村民收入来源微薄。顺安村集体经济发展品种主要是顺安酒、种桑养蚕、百花蜂蜜、黄豆、蚕丝被等,综合考虑气候土地等多方面原因,种桑养蚕只适宜农户小规模经营,效益惨淡。百花蜂蜜也因花粉较少,人工技术不足等原因,基本没有产生什么效益。黄豆生产的量少,价格便宜,收益不多。蚕丝被加工成本高昂,市场小。顺安酒是最有收益可盼的项目,但是由于酿造场地未达到申办经营许可证条件,不能推向市场,客户群体单一。另外,经多方面反馈,顺安酒口感大不如从前,现在集团内部各企业订购顺安酒的量大大减少,自6月以来,顺安酒也就参加集团举办的2次展销活动买了20件,效益不如预期。至于新酿造的酒为啥口感不如之前,原因一直在寻找中,下一步计划加强与相关酿酒技术人员交流,提升酒的口感与质量。
(五)垃圾处理原始粗陋,影响村容村貌。顺安村目前尚未能建立系统科学的垃圾处理站,村民的生活垃圾有的是自行焚烧,有些乱扔乱丢,一定程度影响了村容村貌。
四、2022年乡村振兴工作计划
(一)加强村党组织建设,积极发挥党建引领作用。一是持续做好做好顺安村基层党建工作,强化党支部标准化规范化建设,发挥支部战斗堡垒作用。二是强化村“两委”班子建设,充分吸收和培养有知识有文化的农村青年,为乡村发展储备人才,充分发挥党建引领乡村振兴的作用。
(二)强化防贫动态监测,巩固拓展脱贫攻坚成果。驻村工作队一是继续入户走访排查,了解村情民情,重点监测全村脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾意外事故等刚性支出较大或者收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的收入水平变化、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况。二是做好现有10户脱贫不稳定户帮扶工作,定期核查,做到早发现、早干预、早帮扶,动态清零,坚决守住防止规模性返贫的底线;三是积极与相关单位沟通协调,切实解决饮水难问题,确保全村各屯缺水村民的饮水供给。
(三)发展村集体产业,提高村民收入。
结合顺安村实际,经工作队与第一书记,村委干部商量,一是持续大力发展顺安精品酒产业,通过申请生产许可证,办理资质,然后扩建规模,新建规范化生产车间,升级基础设备,与相关技术人员沟通,提高口感和质量等方式,提高顺安精品酒的效益。二是发展绿色放养山羊养殖项目,增加村集体经济收入。当前山羊的市场销售价格在30-50元每斤,放养山羊的出肉率在35%-45%,目前放养山羊价格相对稳定,宰杀后销售价格在每斤90~100元。特别是各种传统节日,销势更旺,价格上扬,货源紧缺。通过后援单位强有力的资源群体,通过消费扶贫业务,解决销售市场问题。按照当前羊肉市场价90元/斤,预计以10元/斤的利润,一只羊得40斤肉来计算,可获集体利润40*40*10=16000元的利润,利润率为53%左右。
(四)兴建垃圾焚烧池,建设美丽乡村。顺安村目前尚未能建立系统科学的垃圾处理站,村民的生活垃圾有的是自行焚烧,有些乱扔乱丢,一定程度影响了村容村貌。2022年拟向政府申报在各屯兴建垃圾集中焚烧池,有效处理垃圾,提高村容村貌。
顺安村驻村工作队员
2021年11月21日