宜宾市长宁县长宁镇马村
市级文明村复查的汇报材料
长宁镇马村自2018年被授予“市级文明村”以来,在上级文明委和镇党委、政府的领导下,围绕“乡村振兴”总体目标,大力加强社会主义精神文明建设,先后荣获“省级四好村”“市级文明村”“宜宾市乡风文明十佳村”等荣誉称号。2020年4月,被上级文明办推荐申报“省级文明村”。
一、强化组织领导,为乡村振兴提供组织保障
(一)加强队伍建设。坚持把干部队伍建设放在文明建设的首位,确立了村干部队伍“对上增强执行力,对下增强带动力,对内增强凝聚力,对外增强影响力”的建设目标,通过村级建制调整改革不断优化两委干部结构,初步实现了村干部队伍知识化、年轻化、职业化。尤其是近年来,马村以“选育管用”四度工作法注重“能人回引”和培养,对村级基层治理现代化起到了明显作用,多次接受省市县委各级组织部门的考察调研,村党委书记代表全县在省市专题会上作交流发言2次。2018年以来,班子成员中涌现出一批“党建示范市建设先进个人”“宜宾市疫情防控工作优秀共产党员”“三八红旗手”等先进典型,在文明创建中充分发挥了模范带头作用。
(二)健全建设机构。在村建制调整后及时调整充实了建设工作领导小组,坚持一把手负责制,形成主要负责人亲自抓、分管成员负责抓、小组成员具体抓,上下联动,层层落实责任的工作格局,确保了文明创建工作顺利开展。同时,每年从党建经费中划拔3万元作为专项资金,为精神文明创建提供了资金保障,确保精神文明建设工作的具体落实。
(三)制定工作规划。年初制定详尽的文明村创建工作规划,并把各项工作纳入年度目标任务,把文明建设活动与各项工作的硬指标一并纳入目标考核,做到创建工作与中心工作一起部署、一同落实、一同考核,切实加强了文明建设。
(四)实现齐抓共管。从村两委到各级群团组织都高度重视精神文明建设工作,形成齐抓共建的良好格局。利用党员会、村民代表大会、村广播、“先锋马村”微信公众号、“马村之音”微信群、“竹海红帆”党群通平台等形式,广泛宣传创建的目的意义,充分发挥团组织、妇联、老协会、工会等群团组织的主体地位和作用,提高了群众的主动性和创造力。
二、开展创建活动,为乡村振兴提供文化载体
(一)开展文明选树。切实注重家风家训培育,在每年三月文明月期间定期开展“传家训、立家规、扬家风”主题活动,在本村发掘并评选出“张氏百忍家风”“黄家祠训”“陈氏家训”3条。积极参与“最美家庭”“最美长宁人”等的选拔活动,2019年,张俊杰、侯兴友家庭先后被表彰为第三届、第四届“长宁县最美家庭”,党员家庭户侯兴友被评为“宜宾市最美酒都村嫂”,党支部书记陈诚获得“最美长宁人”提名。同时,利用先进典型与后进家庭进行结队帮扶,大力开展宣传,形成了崇德向善的良好氛围,发挥了切实的影响和引导作用。
(二)建设平安乡村。重视社会管理,认真开展“六无”平安乡村建设,建立以党员干部为主要力量的义务巡逻队伍,定期开展平安巡查,技防物防措施得力,是宜宾市首个实施“雪亮工程”的试点村,各类摄像头覆盖全村重点区域。干部群众有较高法治意识,学法守法用法氛围较强,“村级法律顾问”切实有效地开展工作并发挥了作用,参与征地拆迁、重大项目决策及矛盾纠纷调整不少于10次,连续近十年无重大刑事案件和非法上访或群体事件。2017年被命名为“市级无邪教社区”,2018年被命名为“宜宾市无毒社区”“宜宾市依法治村示范村”,“法律进农村”省级示范点,接受中省市级调研不下50次。村党委书记陈诚曾获得“人民调解能手”“人民调解工作先进个人”“六五普法市级先进个人”“法治宣传先进个人”等多项市县级荣誉,2019年作为农村,被省司法厅选聘为“市级人民监督员”。
(三)创新基层治理。马村作为我县发展较早的新型农村社区,社会发展素有活跃、前瞻的特点。近年来,村党委以“互联网+”理念推进党的建设和基层治理,是长宁县党建品牌“竹海红帆”的发源地,建立了全县首个村级微信公众号“先锋马村”,通过电信IPTV和微信客户端开展党员教育、监督管理、三务公开、法治宣传、技能培训和便民服务等,极大地拓宽了基层治理的渠道和范围,全国各省市州县到村考察交流学习上百次,受到上级领导、人民群众和各级媒体的广泛关注和好评。
(四)实施产业振兴。马村地处3A级国家风景区佛来山脚,距长宁高铁站仅4公里,交通便利,区位优势明显。现有千亩水产养殖基地1处,800亩花椒基地1个,700亩桂圆基地1个,莲藕基地200亩,机耕有机稻种植基地1500亩,长宁县酒类食品工业园区也座落在马村,境内的国美酒业是全川第三大基酒生产基地,酒文化及酿酒产业、酿酒专用粮种植业均十分发达。丰富的业态为全村“一二三产”融合发展奠定了坚实的基础。村级建制调整改革后,马村以“天堂水乡,魅力马村”为总体定位,确立了“党建引领、规划先行,水产为主、多品共生,电商结合、旅游养长”的发展思路,在做好做强“佛来e红商”村级电商平台的基础上,整合区域各类优势资源,以城乡一体化建设大力实施乡村振兴、农旅融合和基层治理示范建设。2018年,在全县率先成立了村资公司长宁县红商电子商务有限公司,旗下有“佛来e红商”村级电商平台,为当地群众销售甜梨、鸡蛋、土鸡、蜂蜜、白酒等农特产品,村集体经济收入上半年即超过40万余元,培育注册了“梨花白”“e红商”等农特品牌3个,极大促进了干部群众发展产业的信心。2017年,被命名为首批省级文明村,市级文明村。
三、优化人居环境,以文明村建设提升幸福指数
(一)科学规划先进。围绕乡村振兴战略总目标和要求,以“三个结合”(即与城乡一体化建设紧密结合——搞好基础设施建设;与乡村振兴示范村建设紧密结合——完善旅游服务体系;与产业结构紧密结合——优化产业结构和布局)为原则编制了全村乡村旅游发展规划。拟于水产基地为中心新建乡村旅游景区3个,规划了休闲娱乐区、渔牧农耕体验区、川南民宿区,打造水上乐园、亲水栈道、观景亭、垂钓台、生态水磨坊、龙虾塘等游乐设施和景点20余处,完善游客中心、停车场、环湖步道等公共基础设施,可极大地丰富马村乡村旅游文化内涵,提升马村乡村旅游品牌效应。
(二)基础设施完善。认真推进“四化”工作,全村水泥硬化道路约30公里。三年来新增通社道路6.1公里,新修产业路3.1公里,2018年按徽派风格完成“在水一方”核心水域农房风貌改造50余户。2020年,全村完成“厕所革命”500余户,新建工业园区污水管网建设2000余米,“九牛”现代农业循环经济管系4000余米。1000余亩高标准农田建设项目即将竣工,6公里村道拓宽工程顺利推进,新建6.1公里观音桥水库—马村水产养殖基地专用管系即将全面完工,此举将彻底解决水产养殖基地长期无活水引入的局面,为下一步水产提质和乡村旅游发展奠定坚实的基础。
(三)人居环境优美。围绕长宁镇“三个一”工程全面整治城乡“一房一路一河流”环境。利用院坝会、村村响、公示栏及“马村之音”等互联网平台进行大力宣传,引导农户对房前屋后、院坝、公路、河流等进行清扫整治,增强群众的健康意识和环境意识。大力推进“竹乡美丽庭院”建设,每月开展环境卫生整治行动,每季度开展卫生考评奖惩,评出竹乡美丽庭院“示范村”“示范组”“示范户”和“整改户”100余名,奖优罚劣,赶先争优。建立长效管理机制,现有专职保洁人员10余名,每年用于保障环境卫生的经费约10余万元,垃圾实现了户集、乡收、县处理。认真落实“河长制”,每月按期进行巡查,创新“河小青”志愿服务助力河长制,受到团中央《中国青年报》的专题报道。同时,马村也是全市著名的新农村建设先进村,2处新村聚居点共有别墅式农房150余栋,水电气讯全面接入,全村天然气入户工程预计将于2020年底实施。新村内有全县最大的民营养老服务中心1处,现代化民营幼儿园1个,学校、卫生院、公交车站、派出所一应俱全,实现了城乡公共服务设施共建共享。2019年,被长宁县委表彰为“竹乡美丽庭院建设示范村”,2020年,场镇所在地顺利创建为全国卫生乡镇。
(四)共建生态文明。注重引导群众参与自治,共建共享。2017年,率先全镇以“一事一议”的方式筹资专项资金,用于保障新村小区的环卫投入。随着基层治理现代化要求的不断提高,2020年,又创新资金筹措模式,拟于年底在小区二期成立自管委,以村集体经济模式成立物业公司,负责小区环境设施的管理和提升改造,探索一条管干分离的市场化发展路子。近年来,各支部、党小组、村民小组、共青团、老协会等组织党员、代表、河小青、老年人们等开展宣传和劳动不下100次,参与环境卫生义务劳动已成为马村的优良传统和新时尚。“三个一”工程家喻户晓,秸杆焚烧深入人心,人人参与环境治理,环保意识全面提升。全村山明水秀,田畴似锦,房舍整治,空气清新,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,生态环境和自然资源得到有效保护,群众对环境状况的满意度高达90%。
四、丰富文化生活,为文明村创建营造浓厚氛围
(一)建强文化阵地。整合阵地建设资源建强文化阵地,有占地2亩以上的村级综合文化服务中心4处,内设文化广场、乒乓球室、棋牌室、电教中心、群众之家、农家书屋等活动场所,有图书阅览桌椅200余套,电脑10余台,电视10台、投影仪2台、移动音箱2套、电影放映机1套。农家书屋有农业技术、时事政治、生活百科等各类实用书籍8000余册,长宁县图书馆的唯一一个村级图书分馆即设置在马村。书屋每天按时开放,每天到馆阅读人次近百人。
(二)文化氛围活跃。群众性文艺活动丰富丰富。2014年以来,村上即在村文化广场组织村民跳坝坝舞,历时六年未曾间断。有马村老年文艺宣传服务队、知阅合唱团、马村文艺轻骑兵志愿服务队等群众性文艺队伍3支,常态化开展农村公益电影放映、送法下乡等文艺演出。每年春节均有组织老协会员开展龙灯、说春、牛牛灯、车车灯等民间文艺活动。民间重教崇文的氛围非常浓厚,同心组村民张文远,热心当地民间文艺传承,收集了并创作了《封建婚姻害死人》《佛来山风灯》《打牌劝世交》等大量的车车灯、牛牛灯剧本,宣传党的好政策,歌颂新时代,新风气。村党委书记、村主任陈诚是县作家协会会员,周洪谟文化研究会成员,2014年曾参与嘉庆版《长宁县志》的重印工作,负责卷七至卷十二的文言句读点校。2019年参加长宁县重点文化项目《文化长宁》丛书编撰工作,撰写并校核了该丛书的“乡镇篇下·开佛镇”《千年佛来,醉里人家》,为业已撤销的“开佛”这个川南佛教文化及酒文化重镇在乡镇行政区划调整改革前留下了弥足珍贵的文化史料和记忆。2020年4月,被长宁县宣传部表彰为“长宁县文化丛书编撰工作先进个人”。此外,作为一名年轻的村级基层组织党政负责人,该同志也以真挚饱满的乡土情怀和责任感,为马村创作了不少辞采流畅、情感真切的诗词文联等文学作品,为丰富乡村文化资源和内涵作出了难能可贵的尝试和努力。
(三)弘扬传统文化。重视优秀传统文化的弘扬和重建。以“我们的节日”为主题,在重要传统节日开展各种文化活动。如:每年春节期间组织“新春农民运动会”1次,与县图书馆联合举办“情暖童心 快乐阅读 牵手成长”公益文化活动2次,端午节组织儿童开展“织香囊”“包粽子”等民俗活动,重阳节曾开展“感恩重阳,老少同乐”“重阳敬老、感恩先辈、传承信念、奋发有为”等主题文艺演出等……在传承文化基因中重塑时代精神,使社会主义核心价值观在传统民俗节庆中得以新的培育和彰显。
五、促进乡风文明,为文明村创建树立风尚引领
(一)宣传场景鲜明。全方位、多层次开展乡风文明宣传,高规格打造宣传阵地。全村公共场所的显眼处共制作了文明宣传标牌标识20余块,法治文化走廊20余米,“精神文明宣传一条街”1处,以宣传栏、宣传条幅、微信平台、座谈会等形式宣传文明新风,开展社会主义核心价值观宣传教育,通过形式多样的宣传教育,使社会主义核心价值观入脑入心。
(二)用好“一约五会”。村建制调整后,通过及时完善村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、志愿者协会建设,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以群众满意得实惠为目标,坚持“文明、节俭、传承”的原则,大力推进移风易俗工作。2018年以来,通过以《村规民约》规定人情礼金不超过100元,桌席标准控制在200元以内,厚养薄葬,超标者视同违反规约而受到惩戒等措施,极大地扭转了以往吃转转酒、吃春酒大操大办等未富先奢的习气,受到群众广泛拥护和好评。
(三)传导道德力量。高度理解新时代文明实践站的意义,着力将其打造为思想引领、道德教化、文化传承等多功能为一体的综合性文明站点,使之成为打通宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚人心的精神家园。近年来,共开展各类宣讲20余场次,组织抗美援朝老军人、青年抗疫先锋、优秀村干部等先进典型事迹宣传10余次,组织了志愿服务队3支,常态性开展志愿服务50多次,真正做到了用知识武装头脑,用服务传递温暖,用精神团结人民。疫情期间,全村不计报酬参与服务的志愿者50余名,平均服务时间不少于20天,12名志愿者在党组织的感召下递交了《入党申请书》。常态化开展脱贫攻坚、社区服务、学雷锋系列实践活动、义务献血、义务植树、关爱留守儿童、“情暖童心”“四点半课堂”“牵手城乡”等多项志愿服务活动100余场次,人人争做社会主义核心价值观的践行者、良好风尚的引领者,可以说,马村的任何工作都有志愿者的身影。2020年,马村志愿服务工作先后被“学习强国”、《人民日报》客户端、《四川党的建设》、《宜宾日报》《宜宾新闻联播》等中省市媒体报道。志愿服务已融入文明村创建全过程,为乡村振兴提供了有力的道德支撑。
下一步,我村将加大宣传引导,统筹贯彻落实任务,积极拓宽自筹资金渠道,为文明创建提供充足的资金支持。
四川省宜宾市长宁县长宁镇马村村民委员会
3月28日