展望2017,镇财政所将以加强和完善财政管理为中心,以落实预算编制、执行、绩效、监督管理工作要求为抓手,不断优化财政支出结构,强化财政监管,提高资金绩效,建立健全财政、财务各项管理制度,进一步提高队伍的业务能力和战斗力,积极推进我镇财政管理工作。主要将从以下几个方面开展工作:
一、 做好财政管理工作
(一)、财政一体化建设
1、扩大国库集中支付。一是扩大范围:2016年对镇属各部门的工资及数额较大的项目进入国库集中支付平台,2017年将在2016年国库集中支付的基础上,进一步扩大范围,拟对镇内部各部门全部纳入国库集中支付系统,对机关外部单位分批纳入支付系统,加大财政国库集中支付力度,扩大集中支付范围。并对政府基本建设资金全部纳入财政直接支付。二是扩大财政集中支付内容,增加财政直接支付金额,增加预算支出中集中支付的百分比。2017年将进一步增加集中支付的内容,增加财政直接内容,提高财政直接支付金额,增加集中支付占财政全部支出的比例。
2、规范国库集中支付程序。在2016年的基础上进一步强化对纳入国库集中支付的单位管理。加强纳入集中支付单位的支付管理工作,按市财政局的要求,按规定的支付流程进行管理。
(二) 、部门预决精细化
1、完成2015年度决算及2016年财政及部门总预算工作。
2、拟在今年抽取一至两个财政资金额度较大的已实施完成的项目开展财政资金绩效评价工作,并上报市财政局。
(三)、政府性投资项目管理工作
参与镇级、村级等涉及财政资金的招标工作,参与工程开工、过程管理等工作,工程完工后,有重点性的参与重大项目工程验收等工作。建设资金的拨付、支付严格实行审批制度,分别由施工单位填制工程申请支付申请,现场监理人员签字,监理单位盖章,业主现场管理人员审核,财政复核,分管领导签署意见,镇长审批的多级控制、分人分工把关的程序,并严格控制支付比例,预留一定工程质保金。严格按照市政府相关规定,实行工程审价制度,工程完工后不审价的工程余款一律不予支付。工程全面完工验收后,及时编制工程财务竣工决算。
(四)、融资工作
1、解决年度财政运行所需资金4亿元。
2、加强债务风险管理,做好到期债务偿还及贷款资料准备收集工作。
3、与相关银行对接做好棚户区改造20个亿的融资项目工作。
(五) 、资产管理工作
1、通过2016年的清产核资,进一步理顺镇存量资产,继续加强对出租资产的管理,及时处置2016年尚未处理的闲置存量资产。
2、在完成预征土地实地丈量工作的基础上会同有关部门进行核实工作。
(六)、个体税收社会化管理工作
1、尾欠扫尾工作。2017年春节前完成今年剩余2%的扫尾工作任务。
2、2017年度征收工作。从1月至5月,对所辖范围的街道、路段停开业情况进行巡查、核实,尽可能拓展征收面,并确立2016年度的应征数据。6月份,对所掌握的数据登记建帐、计算每户应税金额,输入电脑,完成纳税通知书发放。7月起征收工作展开,力争9月底完成90%,到11月底全面完成。
3、日常管理工作。2017年全年度经常对各出租户巡查、走访,了解停开业情况,为今后更加公正、公平的征收工作打好扎实的基础。进一步完善、加强家纺城的个人出租房产税的征收管理工作。
(七)、培训及内审工作
1、会计人员会计继续培训工作。完成许村片400名会计人员会计继续培训工作。
2、加强工会财务工作。
3、村级报账人员培训工作。
4、内部审计工作。根据市内部审计及市审计局、农经局有关内部审计内容,2017年将改变以往的村级财务审计模式,实行三年一轮审,一审审三年的模式。明年,我镇将着重以内部审计回头看,对前几年审计中发现的比较特出的问题进行一次回头看,看是否已实施整改,整改措施是否到位,是否真正落实到位。
5、农资综合补贴信息统计,配合市完成对本镇农资综合补贴农户种植面积。
4、做好各项资金监管工作。
二、做好农经工作
(一)、继续加强村级“三资”规范化管理工作
1、加强村级财务规范管理,加强镇对村财务的监督职能。制定有针对性的财务专项整治工作,逐步梳理完善村级财务管理。
2、继续做好村级资产、资源交易的公开、公正、公平,发挥交易平台优势,挖掘村级资产资源潜力,发展壮大村级集体经济。
3、强化村级“三资”监管系统提升工作。根据市要求,切实开展、落实好“双代理”、“村级资产专管员”等工作。
(二)、加快完成农村三权改革工作任务和目标
1、集中主要力量做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,进行公示、入户核实、完善合同、换发权证等重要工作环节。
2、完成土地流转任务,摸清各村土地流转情况,出台方案,进一步提升土地流转规范性,种养殖也的导向性,对不符合相关要求和不利于土壤地力保持的流转项目清理整改。
(三)、争取村级扶持项目,加快村级经济发展
1、推进村级经营性物业建设任务进度。统筹安排2017年度扶持村经营性项目申报工作。针对工程推进中问题,积极协调前期手续办理,加快进度,完成上两批次建设任务。
2、加快村级“一事一议”工程项目申报和推进工作。
三、临杭新区财务工作:
(一)、财务工作
1、安置房税务结算工作:对已经具备结算条件的安置房工程土地增值税项目开展清算;
2、土地款结算工作:临杭新区早期已经出让地块的土地款可到国土局进行结算返还。
3、工程财务竣工审计:对已经具备财务竣工决算条件的工程项目会同工程建设部进行财务竣工决算审计工作;
(二)、资金筹措
1、会同相关部门拟订各平台年度资金需求计划,主要包括收入预算、项目投资、还本付息及时间进度。
2、全力保障可结返资金及时到位;
3、确保项目贷款授信5.7亿,力争项目融资授信7.7亿;确保项目贷款到位5.7亿,争取到位7亿;
4、确保年度还本付息资金约3.95亿按时履约。
以上是对2017年财政工作的展望与思考,在新的一年,我们将按以上述几点有序开展,并按实际进程及时调整。