第一篇：浅论企业反腐败体系的建立
文章标题：浅论企业反腐败体系的建立
党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。改革开放特别是党的十三届四中全会以后，党中央在加大反腐败工作力度的同时，高度重视预防腐败的工作，明确提出要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体
制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。新形势下，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，密切党同人民群众的血肉联系，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，以胡锦涛同志为总书记的党中央，认真总结历史经验，科学判断形势，深入分析腐败现象产生的原因，从加强党的执政能力建设的战略高度，明确提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
２００５年１月中央正式颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。
国有企业贯彻落实《实施纲要》，要在加快建立现代企业制度的进程中，以推进内部改革、规范权力运作、加强经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、产权交易、财务管理、选人用人、营销采购、工程项目等关键部位和环节，同步加大治本抓源头的力度，建立健全制度，规范运作程序，积极探索有效防范腐败的途径。以下从三个方面就国有企业如何贯彻实施纲要构建惩防体系，谈一些个人粗浅的认识。
一、积极开展诚信和道德教育，努力从源头防腐
《纲要》从教育方面，明确提出：一是以领导干部为重点进行反腐倡廉教育。二是面向全党全社会进行反腐倡廉教育，大力加强廉政文化建设。三是完善反腐倡廉宣传教育工作格局，把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育总体部署，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。加强党风廉政建设和反腐败工作有两条防线，一是思想道德防线，一是党纪政纪和法律防线。思想道德防线是首要的、基本的一道防线，是从源头上预防和治理腐败的有效途径。今年初，胡锦涛同志在中央纪委第五次全体会议上强调指出，“反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证”，“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律”，“要经过努力，建立起思想道德教育的长效机制”。我们要充分认识构建党员、企业员工思想道德教育长效机制，对于保持党的先进性、提高党员特别是党员领导干部反腐倡廉能力、提高党的领导水平和执政水平的重要意义。
企业要配合社会诚信和道德建设，着重做好各级领导和员工的学习和宣传教育工作。宣教工作要严格执行上级党组织关于宣传思想工作的要求和部署，充分领会公司党委的宣传意图，建设好宣教骨干队伍，确保信息渠道畅通，通过报纸、电视、网络、宣传栏、专题教育材料等形式，宣传党和国家的方针、政策、形势，同时围绕企业中心工作，进行主动、正面的宣传和引导，积极维护企业的生产经营秩序和塑造良好的社会形象。
一要加强政治理论学习。作好年度政治学习安排，确定全年学习重点和研讨问题，保证学习质量与学习效果，进一步落实领导干部理论学习责任制，提高广大干部员工的政治素质，更好地把员工的思想和行动统一到公司党委的要求上来，为顺利完成全年工作任务奠定坚实的思想基础。领导干部要掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性。要使党员确立正确的“两论三观”，认真履行党员八项义务，贯彻党的纲领，维护党的利益，完成党的任务，发挥先锋模范作用。要注重解决员工对企业重大决策的认识上的疑点、难点，保证员工思想认识统一，营造安全生产、优质服务、电力营销的良好舆论、文化氛围。要通过以人为本的教育，做到员工思想基础稳定，调动员工的工作积极性，形成良好的企业文化和团队精神，增强企业凝聚力、向心力。
二是不断深化员工道德教育。贯彻以德治国方略，通过以诚信建设为核心的职业道德建设和员工道德规范教育，把工人阶级的优良传统、中华民族的传统美德同社会主义道德的基本要求结合起来，牢固树立“人民电业为人民”的宗旨意识，促进良好的社会公德和家庭美德的形成和养成。坚持开展每年的公司“道德教育宣传月”活动，与日常的行为规范职业道德教育相结合，树立诚实守信、爱岗敬业、遵章守纪、忠诚企业、奉献社会的理念和精神，培养
员工成为具有较好的思想品德，业务素质过硬，团结协作，乐于奉献的企业成员，使员工队伍成为电力安全生产经营和提供优质供电服务的主力军。
三是广泛开展普法教育。贯彻依法治国方针，通过有计划的普法工作，加强遵纪守法教育，使广大干部员工自觉学法、知法、守法、用法，做守法公民、遵纪员工。增强员工法制观念，明确权利和义务关系，自觉参与企业
的民主管理和监督，依法维护企业和员工自身的合法权益。
四是加强党风廉政教育。通过开展警示教育和职务犯罪预防活动，学习有关廉政建设的条规，重点解决权力观问题，使干部正确认识手中的权力是谁给予的和为谁服务的问题，增强抵御腐败的能力，树立正确的权力观、牢记“两个务必”，以事为戒、以人为镜，构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，遵纪守法、廉洁自律。党员和职工群众要自觉遵章守纪，加强参与和监督意识，创建和营造良好的反腐倡廉氛围。
二、发挥党组织作用，构建民主规范化工作平台
国有企业中如何发挥好党组织作用随着时代和社会的变化也不断面临新的任务。发挥党的民主集中制原则优势，对企业的“三重一大”事项进行民主决策，是保证企业党组织把握企业发展方向、参与企业经营管理等的重要途径，也使企业重大决策行为有了民主规范化决策的平台。
1、加强基层党组织建设
要从加强支部建设、夯实党建工作基础入手，积极运用公司党委提出的思想政治工作结合渗透法，把党建工作与生产经营工作紧密结合起来，理清工作思路，拓宽工作渠道，丰富工作内容，增强工作效果，使党支部在企业安全生产、经营管理、三支队伍建设、党风廉政建设、精神文明建设等方面有效发挥服务、保证、监督等作用，促进企业整体管理工作，提升企业综合实力。要根据新的形势和企业实际不断完善党支部工作制度，规范支部基础工作的基本内容、工作程序和各种记录，使支部工作更加规范化；要切实抓好工作落实，注重各项工作的闭环管理，加强过程督导和结果考核，确保党建工作质量。
2、发挥党组织政治核心作用 ……此处隐藏11235个字……
信用意识是一种资源意识。企业可通过银行信贷、客户赊销等多种方式，创造远远大于自身现金规模的经营规模；信用意识是一种商机意识。企业加强信用管理，可增强识别、评估和规避客户信用风险的能力，获得更大的信用融资和交易机会；加强员工的信用意识，让每个员工都意识到信用好坏对企业有着生死存亡的意义，从而提升企业整体的信用意识水平。
总之，中小企业社会信用体系的构建是一个复杂的系统工程，应该从政治、经济、法律、道德、市场等诸多方面考虑，保证社会经济持续健康快速发展。
参考文献
[1] 肖文海，夏敏仁.论中小企业信用制度建设中政府的作用.经济理论与实践，2014
（3）:57-59
[2] 贝洪俊，郑长娟.中小企业融资与信用体系的建设.金融问题研究，2014（6）:87-89
[3]肖静.关于加强我国中小企业信用管理的思考.经济与管理，2014（6）:47-49
作者简介：杨雪梅 女 大学本科 工作于大庆职业学院工商管理系 从事会计理论与实务教学工作。
第五篇：申论热点及范文：反腐败问题
反腐败问题
1.答案提示
近几年来，经过全党上下共同努力，广大干群齐抓共管，党风政风进一步好转，反腐败斗争取得了阶段性成果。但是，当前，有些腐败现象还在继续滋生蔓延，表现出多发性、反复性、顽固性的特点。对此，我们应高度警觉，及时应对，提高党拒腐防变的执政能力，从根本上遏制消极腐败现象。
2.答案提示
把反腐败寓于各项重要改革措施之中，用发展的思路和改革的办法来防治腐败。
进一步加强反腐倡廉教育，增强领导干部执政为民、廉洁奉公的意识，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线，面向全社会搞好廉政文化建设，形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值观念和良好风尚。
抓好反腐倡廉制度建设，进一步完善相关法规和制度，狠抓制度的落实。
切实强化对权力的制约和监督，把监督关口前移，及早发现和解决问题。
大力发展民主，坚持和健全民主集中制，扩大公民有序的政治参与，保障广大党员和人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
充分发挥市场机制的作用，凡是能够通过市场机制解决的，就尽量用市场机制的办法。
领导干部要严格遵守有关规定，决不能滥用权力，搞权钱交易。
3.答案提示
反腐败治本之策的战略基点与战略选择
反腐败必须标本兼治，这是我们党的历史经验的总结，也是现实的需要。反腐败既要加强事后的惩治，更要加强事前的防范；既要强调道德自律或思想觉悟的约束，更应加强制度化、法律化的反腐败体制和系统全面的预警防范体制的建立。要实现党中央提出的标本兼治，推进反腐败斗争深入开展的工作目标，在坚持治标的同时，加强反腐败治本的力度，工作如何开展，如何选准战略基点，并进行有效战略选择，这是摆在我们面前的一个紧迫的课题。
一、战略基点：体制性控制、科学化管理、法制化约束
1.体制性控制。从体制上控制公共权力的非公共运用，建立社会主义市场经济条件下利益协调的经济体制和政治体制。
在传统体制下，政经合一，利益没有分化，大一统的治理格局有效地发挥了利益协调功能。在加快市场化改革过程中，利益主体进一步分化了，但利益主体的地位、边界没有在体制上予以最终确定，加之政治经济运行体制的改革没有到位，主体利益的实现大量地是以不规范的方式进行；一些主体的政治经济利益不能按照规范的政治准则和商品经济原则实现，而是通过迂回的方式，在各种矛盾与摩擦的格局下间接地得到实现。在这样的宏观背景下，消极腐败现象的发生和发展就极具有广泛的体制性基础。体制性的漏洞又为少数腐败分子提供了以权谋私的可能性。因此，改革现行体制，建立社会主义市场经济条件下利益协调的经济体制和政治体制，从体制上控制并规范公共权力的运行，是反腐败战略的首要基点。
2.科学化管理。推进政府行政管理、社会事业管理、经济管理的科学化、现代化，使社会运行更加文明、规范。以完备、科学和行之有效的管理制度、法规和程序制约权力，规范主体行为。
腐败现象是一个错综复杂的社会现象，与各类其他社会现象一样，它的存在和发展有一定的客观条件和社会基础。腐败现象的客观现实性要求人们要在科学研究和全面分析反腐败斗争经验的基础上，从管理角度，在机制、措施、政策上制定出更为完备的体系，以便更有效、有力地与腐败现象作斗争。近年来，在反腐败的具体实践中，各地涌现出了种种做法和措施，取得了一些经验，中央纪委也相应制定了一些制度、法规，但各地创立的制度和措施缺乏统一规划，做法各异，没有把局部经验普及到全局，上升为整体反腐败方略。
3.法制化约束。依靠法制，对中国反腐败斗争具有全局性和长远性的战略意义。
在建立社会主义市场经济条件下，要有效反腐败，必须实现反腐败斗争方式的战略转移。法治是对人治的否定，是一种较高层次的政治文明，同时也是一种现代的治国方式。法制的规范化、统一性、强制性、稳定性决定了对腐败现象行为前、行为中和行为后具有全方位、长期性的抑制和制裁作用。依靠法制反腐败充分体现了效率与公平、防范与惩处、打击与保护、治上与治下的统一，在规范各种政府行为、调整社会关系和处理相关社会矛盾方面，体现出其他手段无法替代的优越性。
二、战略选择：把反腐败斗争与体制改革、管理制度改革、法制建设有机地结合起来
1.转变观念，把推进体制改革、管理制度改革和法制建设的开展当成反腐败斗争的基础工程来抓。 体制改革、管理制度改革、法制建设与反腐败斗争有着内在的统一性。从两者的功效来看，推进体制改革、管理制度改革和法制建设，从根本上减少了滋生腐败现象的土壤和条件，也是防止和克服消极腐败
现象的现实需要和直接手段。两者相互依存、相互促进、密不可分。我们在工作中要把两者结合起来。当前，特别要强调，反腐败治本之策要围绕体制改革、管理制度改革和法制建设的实际开展工作。
2.强化改革过程中的监督和纪律约束，保证体制改革、管理制度改革和法制建设的规范化。
当前，推进体制改革、管理制度改革和相应的法制建设，在中国是前无古人的事业。党政机关由于所处的特殊地位，在改革过程中的每一举措，不仅关系到自身的建设，而且对改革和建设的全局也具有带动和影响作用。因此，监督党政机关体制改革沿着符合党的路线、方针、政策的规范化轨道前进，是当前机关党风廉政建设的中心工作，是体制转型时期反腐倡廉的关键所在。纪检、监察机构必须充分发挥职能作用，实施有效监督。
3.重视法制，把反腐败斗争纳入到民主和法制的轨道上来。
以法治国是我们的目标。我们的反腐败斗争必须逐步体现社会主义民主和法制精神，必须保护人民当家作主和参政、议政、监督的权利，推进国家政治活动的公开化、民主化；完善党政机关各项政治制度和设施，保证领导决策的科学化。
