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政务服务数据管理局年度工作总结及2021年工作计划

时间:2024-11-07 11:19:10
政务服务数据管理局年度工作总结及2021年工作计划[本文共8474字]

【概述】

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【正文】

今年以来,我局领导班子敢于担当、主动作为,全局上下凝心聚力、卯足干劲,坚决落实中央、省、市、区委关于疫情防控的工作部署,将常态化疫情防控与“互联网+政务服务”、数字政府建设工作紧密结合,推动科技赋能、数据驱动,科技防疫、5G建设、数据创新应用大赛等大项任务完成出色,数字政府和智慧南山建设成效显著。伟中书记、如桂市长等市、区主要领导对我局相关工作作出批示表扬,中央电视台CCTV1综合频道、CCTV4中文国际频道、新华网、《经济日报》等中央、省市级媒体均对我局疫情防控、政务服务等工作进行了专题报道,《深圳南山区“三引领”打造5G建设示范区》被广东省委办公厅刊发。

一、抓党建强队伍,建设业务精湛、干事创业的“南山政务力量”

一是党业融合增强“战斗力”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动常态长效,形成了“班子团结、队伍稳定、风清气正、干事创业”的良好氛围。今年疫情期间,第一时间设立党员先锋岗,发起“战疫当前、硬核党员”倡议书,成立12人疫情防控“党员突击队”。视频会议系统保障分队春节七天坚守一线,确保通信保障“全天候”零差错,保障全区近200场紧急会议。打造线上申报为主、线下邮寄为辅、预约办理为补的“无接触”政务服务模式。邀请500余家企业开展“政企面对面”专场活动,开创5G远程咨询服务等举措。两位局党组成员分别担任荔湾社区和登良社区“三人组”成员,带领10名党员和工作人员下沉一线,参与社区设卡检查、参与社区入户排查、参与社区隔离管控、协助辖区企业复工复产等,协调解决社区面临的防疫物资缺乏、人员不足、科技手段落后等问题。2位局班子成员值守隔离酒店,做好疫情防控和隔离酒店人员管理工作。

二是建强支部堡垒增强“凝聚力”。与区委组织部共同探索“党群G+服务”,通过线上线下相结合,打造党群G+政务服务、社区服务、警务服务、生活服务四种示范点,实现党建引领的社会治理向智能化、专业化升级。在统筹推进全区5G基础设施建设工作中,班子成员和科级党员干部下沉一线挂点指导八个街道,全程指导督办5G建设工作,提前超额完成我区5G建设任务,实现5G网络全覆盖。在“互联网+监管”改革工作中,党员干部带头加班加点,利用端午假期和周末时间与监管部门集中办公,通宵达旦、连续作战,指导部门顺利完成全区548个监管事项的标准化和数据覆盖工作,各项指标超前完成市级任务并保持领先。与挂点的登良社区、荔湾社区党委结对共建,推广党员先锋队、党员志愿服务队等做法,引导党员在活动中亮身份、亮职责、亮作为,促进机关党建向基层延伸,让“机关党建”与“基层党建”在交流互鉴中取得崭新成果。

三是做实主题党日增强“向心力”。结合建党99周年、深圳经济特区建立40周年和南山区建区30周年,精心谋划内容丰富、形式多样的主题党日活动,共组织筹划党日活动15次。深入腾讯企业调研、下社区开展党员志愿服务,开展“颂党恩、赞祖国”主题党日“十个一”活动,重温入党申请书、诵读红色家书、合唱革命歌曲。组织观看专题教育宣传片,鼓励党员对标先进找差距,强化纪律守底线。在前海石公园和大南山开展徒步活动,面对党旗,重温党史,共话初心使命,坚定红色信仰。参观廉政雕塑群、举办集体“政治生日会”,开展“荐好书读好书?打造书香机关”读书会,营造积极向上的学习氛围,凝聚干事创业的磅礴力量。

二、重规划强统筹,绘制革故鼎新、统揽全局的智慧南山蓝图

(一)制定智慧南山建设标准规范。完善信息化建设工作流程,制定全流程制度规范。向全区印发《南山区智慧南山(数字政府)项目管理规定(试行)》《南山区智慧南山(数字政府)专家库管理办法》《南山区政务服务数据管理局信息化项目检测与验收规范(试行)》《深圳市南山区政务服务数据管理局信息化服务项目采购实施办法(试行)》《南山区智慧南山(数字政府)建设工作管理规定(试行)》,制定街道多功能智能杆、智慧社区、安全立体防控等建设指引,为智慧城市建设提供规范和遵循。

(二)编制“数字政府”十四五规划。依托互联网、5G、人工智能、大数据、区块链等新兴技术,以支撑南山区建成世界级创新型滨海中心城区为牵引,以“政务服务一网通办、经济发展一网监测、城市运营一网统管、网络基础一体同建”为发展目标,聚焦“慧建基础、慧治城市、慧促产业、慧享民生”,针对南山区数字政府建设过程中面临的难点问题,横向梳理各职能部门业务需求,纵向对接市级规划要求,全面构建全区数字政府总体架构,提出十四五期间数字政府建设总体思路与目标,创建数字政府建设现代城市范例。

(三)开展前瞻性应用技术研究。结合大数据应用和智慧城市建设发展趋势,开展大数据、人工智能、区块链技术应用前瞻性研究,对网络安全实验室建设机制、区块链在数字政府中的应用、政府职能转变对营商环境发展要求、5G新技术应用等前瞻性课题开展专项研究,对信息化项目进行前期论证。

三、简流程优服务,建设整体联动、部门协同的服务型高效政府

今年以来,区行政服务大厅、创新广场服务厅共接待办事群众69792人次,受理行政审批和服务事项74447件,证照出件22382件,解答电话咨询70708次,接受办事人员现场评价44687次,群众评价满意率达99.99%。接待全国各地参观考察交流团队43批共528人次。5月,深圳市网上政务服务能力蝉联全国重点城市第一,我区推进的“一网通办”“一件事一次办”“秒批”“无感申办”等工作为全市蝉联第一做出重要贡献。

(一)优化行政审批流程,政务服务效能显著提升。按照“简环节、优流程、压时限、减材料”要求,持续推进“证照分离”改革试点,进一步精简审批手续、压减审批时间,精简申请材料。所有区级事项均实现“一次跑”,500个事项实现“零跑动”,426个事项实现“指尖办”,292个事项实现容缺受理,下沉街道及社区业务全部实现区内通办,168个事项实现“马上办”, 122个事项实现“无感申办”,行政许可事项即办数达到116项,101个政务服务主题实现“一件事一次办”,各项指标均在全市各区中名列前茅。

(二)推动政务服务事项“秒批”,行政审批服务实现“零等待”。通过信息共享、自动比对、核验申请信息,实现基于申请材料结构化、业务流程标准化、审批要素指标化的系统无人工干预自动审批,增设人工复核、后置邮寄材料回收等服务,166个政务服务事项实现“秒批”,37个政务事项纳入优化审批流程”秒批“服务事项,涵盖文体教育、人才入户、个体工商户登记、残障人士服务、老龄津贴等大量高频事项,秒批事项数量居全市之首,并作为广东省特色服务事项进驻国家政务服务平台“广东旗舰店”,中央电视台《新闻联播》栏目对我局推出的“ ……此处隐藏3823个字……防疫期间依托公开、服务、热线三大平台助力全区防疫阻击战。一是在区政府门户网站设置“抗击新冠肺炎南山在行动”专题,及时发布权威疫情信息、解读南山疫情防控和企业复工复产政策、播放科普宣传视频等;通过智能机器人问答,解答企业复工复产、人员隔离政策等关注问题;通过官方政务新媒体及时强化正面宣传、舆论引导,保障公众的知情权,为基层防控疫情构筑正面舆论的防护墙。截至目前区政府门户网站共发布各类疫情相关信息近400条。二是疫情防控期间组织多场“政企面对面”活动,在区政府门户网站在线访谈、政策解读专栏同步发布,通过权威发布、公开解读,让企业看得见、听得懂、信得过,凝聚抗疫合力。三是将“12345”公众来电作为收集疫情信息、了解群众诉求、监控政务舆情、提供领导决策的重要渠道,专人及时系统转派、跟进督促、回复反馈、汇总疫情热点,拟定《南山区12345政务服务热线涉及疫情公众来电日报》,为科学决策提供参考依据。

(四)统筹全区基层政务公开标准化规范化工作。根据国务院办公厅、省、市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的相关部署要求,结合市“政务公开(含城市信用建设)”绩效考核指标,切实做好我区政务公开标准化规范化工作,研究起草了《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施方案(征求意见稿)》,已征集全区各单位意见建议,拟在下半年全面推进全区基层政务公开标准化规范化工作,于2020年底前编制完成本级政务公开事项标准目录。

下一步工作重点

紧紧围绕“出规划、定标准,抓统筹、汇资源,打基础、做试点,拼绩效、当尖兵”工作方针,我局将继续开创性推进新型智慧城市建设,全面打造智慧城市建设“南山标准”,加快建成全国“互联网+政务服务”典型示范区,探索建设国际一流营商环境改革创新试验区。

(一)强化顶层设计,搭建智慧城市“最强大脑”。一是根据《南山区“数字政府”建设十四五规划(初稿)》和《南山区2020年全面深化改革项目计划》,编制《数字政府和智慧南山项目总体规划方案》。二是编制《南山区智慧南山(数字政府)软课题管理规定(试行)》,出台具体管理规定,加强软课题规范化管理。三是编制建设指引,研究完善智慧城市、智慧园区、多功能智能杆、数据中心等建设要求,对全区开展各项智慧城市新基础设施建设提供明确的指引标准,做好全区各单位智慧南山项目统筹、审核、把关工作。四是加速推进“智慧南山(数字政府)”项目建设。聚焦“慧建基础、慧治城市、慧促产业、慧享民生”,基础设施支撑更全面,数据共享更顺畅,城市治理更科学,产业服务更精准,市民生活更便捷,探索形成“政务服务一网通办、经济发展一网监测、城市运营一网统管、网络基础一体同建”的“数字政府”新架构和新体系。

(二)优化服务模式,打造营商环境“最佳气质”。一是完成“一件事一次办”主题服务梳理和上线。在广东政务服务网和南山区产业服务平台上线政务服务事项和惠企政策“一件事一次办”主题服务,细化最小颗粒度,实现申请人办一件事,只需一份指南、一次申报、一套材料,实行一口受理、一口出证。二是继续推进政务服务事项“湾区通办”。与广州黄埔等区域合作,在现有湾区通办试点区的基础上,扩大“湾区通办”事项覆盖范围, 逐步扩大政务服务“湾区通办”事项至整个大湾区。根据市政数局《推进大湾区政务服务合作工作方案(征求意见稿)》工作要求,提前开展“湾区通办”事项专区对接和整合的准备工作。三是深入挖潜政务服务事项与5G技术融合应用。在5G远程视频连线、政企面对面视频直播等政务服务5G技术融合的基础上,继续研究基于政务服务的5G应用,打造政务服务5G应用的示范案例和南山样板。四是推进政务服务事项“四免”工作。在全区74个“秒批”事项、122项“无感申办”事项的基础上,组织开展现场集中办公与业务培训,逐项业务梳理业务免材料、免数据、免纸质印章和签名四免表单,逐一研究业务电子证照关联、审批数据需求、用章和电子签名需求和相关平台对接等情况,进一步推进审批服务便民化改革。五是开展“互联网+政务服务”服务质量提升工作。实时跟踪掌握全局重点工作、业务推进情况,重点调研政务服务事项“湾区通办”、“一件事一次办”、政务服务事项标准化、政务服务“好差评”、全市统一政务服务APP(i深圳)建设等工作;紧跟国家政务服务政策要求和发展趋势,深入研究政务服务领域实践,形成南山区政务服务创新专报;对南山政务服务特色案例和典型做法进行研究,形成具有本地特色的新媒体内容,提升南山政务品牌认知。

(三)推进基础应用,建设智慧城市“最快中枢”。一是建设“三中心、三网、三平台”。推进5G+智慧系列技术在智慧城市建设中的应用,建设大数据中心、智慧城区运营和应急指挥中心、网络安全监测预警处置中心,城域光纤网、城域无线网、物联感知网,数据汇聚共享应用服务平台、视频汇聚共享应用服务平台、物联感知平台,夯实智慧南山建设的基础。二是加快建设“三中心三室”。建设区级大数据中心、网络安全联合创新实验室和5G应用示范联合创新实验室,为“双区”建设提供强有力的信息化支撑。三是建立大数据汇聚共享平台。建立健全数据资源集聚共享、数据处理、数据服务等方面机制和模式创新,利用大数据、云计算等技术,明确数据管理者、提供者、使用者的责任分工,在强化网络信息安全的基础上,建设集约化的大数据汇聚共享平台,对各部门数据资源进行汇聚共享和应用,同时整合第三方数据资源,进一步高效支撑各部门的业务平台应用。四是构建智慧化基层治理体系。以“块数据”治理体系为基础,以城市运营中心为抓手,以网格化、智能化和社会化为手段,探索建立“一中心三化”社会治理新模式;通过建设“1+8”城市运营中心,全面提升基层治理智能化和精细化水平,构建共建共治共享的社会治理格局。五是逐步推广智慧社区、智慧园区、智慧城中村等试点,建立智慧城市建设南山标杆。六是扎实开展网络安全管理和防护工作。建设信息安全保障长效管理机制,加强系统安全监测和隐患排查修复工作,保障网络信息系统的信息安全。

(四)推进政务公开,建设公开、公正、公开的“阳光政府”。一是加强政府信息管理的标准化规范化。通过信息化手段健全政府信息全生命周期管理,探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展,破解政府信息底数不清、公开约束力不强等问题。今年起在区智慧政务平台(OA系统)建立政府信息公开属性源头认定机制,配置“公文公开属性”、“政策性文件”必选项,特别是对政府及部门规范性文件嵌入必附表单,倒逼政府信息资源标准化规范化。二是加强政务公开平台建设的标准化规范化。除继续加强政府网站、政务新媒体的建设、监管外,推进全区行政服务大厅“政务公开专区”标准化规范化建设,实现政府信息查询、信息公开申请和受理、政策解读、服务咨询、便民服务、政民互动6项功能,特别是要高标准规划建设留仙洞行政服务大厅“政务公开专区”,打造南山区政务公开“实体店”样板。三是探索政务公开应用的智能化。将政府主导的信息公开向公众需求主导的信息公开转变,以用户需求为中心,围绕“技术”和“服务”整合信息资源,探索创新政务公开应用方式和应用场景。主要是通过公众视角围绕三方面维度推进公开。

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