2019年,施官市场监督管理所认真贯彻党的十九大精神,在县市场监督管理局及地方党委政府的正确领导下,在各业务股室的指导帮助下,发挥市场监管工作职能,围绕服务辖区经济发展,规范辖区经济秩序,保障辖区食品安全、药械安全、特种设备安全、真抓实干,攻坚克难,开展了以下各项工作:
一、加强学习,学习贯彻党的十九届四中全会精神。
今年党的十九届四中全会召开以来,施官所结合主题教育和实际工作展开了工作交流,大家纷纷表示,一定要学深悟透全会精神,把思想和行动统一到全会精神上来,结合主题教育组织开展多种形式的学习活动,深刻领会全会精神实质和丰富内涵,把学习贯彻全会精神同抓好基层所各项工作相结合。同时在落实上级党风廉政建设工作上,扎实推进党风廉政建设主体责任的全面落实,所长带头落实党风廉政建设责任制,签订了《党风廉政建设责任书》积极开展党风廉政风险点排查,提高执法人员反腐倡廉意识和拒腐防变的能力,严格落实“八项规定”精神,坚持标本兼治,树立良好的市场监管形象。
二、加强市场主体登记,营造公平市场准入环境,促进辖区个体私营经济健康发展。
(一)、开展市主体登记工作。市场主体是市场经济的细胞,活跃市场经济的根本在于活跃市场主体。施官市场监管所积极推进职能转变,实施简政放权,截止2019年12月6日,施官镇登记注册的个体工商户有1187户,登记注册的企业有176户,登记注册的农民专业合作社87户。2019年全年,施官市场监督管理所新办《个体工商户营业执照》118户,指导辖区经营户新办私营企业16户,农合8户。
(二)、开展企业信息公示及个体年报工作。根据《企业信息公示暂行条例》和《个体工商户年度报告暂行办法》的规定,利用多种形式,积极开展辖区2018年度企业信息公示工作。施官辖区个体工商户应申报公示1072户,已申报公示1072户,申报比例100%。农民专业合作社应信息申报公示81户,现已申报公示81户,申报公示比例100%。企业应申报公示162户,现已申报公示161户,申报公示比例99.38%。
(三)、开展《食品经营许可证》核发工作。本着便利群众的原则,根据县市场监督管理局授权,施官市场监督管理所依据《食品安全法》《食品经营许可证登记管理办法》等相关法律法规,依法开展辖区《食品经营许可证》核发工作,截止12月5日,共核发食品经营许可证19户。共开展小作坊提升3户。
三、依法开展市场监管,加强食品、药品、特种设备等重点种类安全监管工作,维护市场经济秩序。
(一)开展元旦春节期间打击侵权假冒工作. 为确保元旦春节节日消费安全,根据上级安排部署,施官市场监督管理所组织执法人员在辖区内开展了“两节”期间打假专项行动。以农村食杂店、集贸市场、超市作为重点场所,对销售过期食品,无证经营,三无产品等违法行为进行严厉查处。对食品的生产、加工、销售环节是否符合规范、食品是否过期以及是否存在超范围使用食品添加剂等进行全面的检查,督促经营者落实进货查验和索证索票制度,严防不合格食品药品流入市场。在餐饮服务方面,主要检查餐饮服务经营单位证照是否齐全,从业人员是否取得健康合格证,是否落实食品采购索证索票、进货验收制度及台帐登记制度,餐具清洗消毒、食品添加剂、餐厨废弃物管理是否符合规范要求等。
(二)开展村级卫生室安全专项检查。为进一步加强村级医疗机构药品安全保障,保障广大人民群众用药安全,按照上级安排部署,施官市场监督管理所对辖区村级医疗机构开展了药品安全专项检查。主要对村级卫生室是否存在过期失效药品情况、药品的购进渠道是否合法、药品是否按规定验收摆放、药品的储存条件和养护是否符合规定等方面进行了检查,并在检查中督促村级卫生室负责人做好不良反应上报工作。
(三)开展2019年保健食品专项整治工作。为进一步加强施官镇保健食品市场的监管,严厉打击各种保健食品违法违规行为,切实维护广大群众的合法权益,根据上级安排部署,施官市场监督管理所组织执法人员开展了2019年保健食品专项整治工作和保健食品“五进”宣传工作,在校园和社区进行广泛宣传:“保健品不能代替药品”作为宣传重点。在检查过程中,主要检查了是否存在无证经营、经营假冒批准文号或产品来源不明的保健食品等违法违规行为,同时严查进货查验、索证索票、购进台账管理等制度的落实情况,包装、标签、宣传资料是否符合相应的法律法规规定。
(四)开展春秋两季学校食品安全大检查。2019春秋两季新学期开学伊始,施官市场监督管理所对辖区2个中学食堂1个幼儿园食堂进行了两季学校食品安全大检查,本次检查,对辖区中小学校食堂、校园小卖部、食品经营许可、原料购存、食品留样等方面进行全面检查。对校园内的小卖部予以了关停,严防学生食品安全事故的发生,同时要求各学校务必要高度重视食品安全工作,将学校食品安全工作作为重点工作来抓,切实落实校长是校园食品安全工作第一责任人制度。
(五)开展特种设备检查工作。今年来我所对辖区内四家特种设备使用企业进行检查,主要查看五家特种设备使用单位包含的锅炉、压力容器、叉车、起重机械是否在检验有效期内,作业人员操作资格证明是否齐全等内容。在检查中执法人员还要求特种设备使用单位严格按照相关技术要求操作规范,确保特种设备安全运行,管理健全制度,严防安全事故的发生。检查过程中发现有企业在使用未经登记备案的叉车进行作业,存在一定的安全隐患,我所已立案查处并要求企业已整改完成。
(六)开展“12315”消费者维权工作。今年来共受理各类消费者投诉举报案件20余件,我所做到每一件投诉举报都认真调查回复,确保群众的满意。
(七)在开展各类检查过程中,施官所2019年共办理一般程序案件14件,简易程序案件13件,涉及食品,餐饮,特种设备,无照经营等各方面,罚没款共计6.2万余元。
四、创新型及特色工作情况
施官所2019年特色工作主要是打造规范药房和规范村卫生室。针对辖区内药房和村卫生室档案管理较为混乱,药品记录不全,索证索票不完善等普遍现象,施官所开展了村卫生室的档案票据整改工作。10月23日,由施官所赵爱林所长率队,施官所工作人员一行赴南京市六合区竹镇两家卫生室学习交流,汲取南京市村卫生室在档案票据以及进货台账上面的管理经验。回来后施官所召开了各村卫生室负责人会议,会上赵爱林所长对各村卫生室的票据管理及进货台账,药品购进来源的规范等方面提出了要求,并将南京市村卫生室的一些管理经验传达给各村卫生室负责人。