某村发展存在的现状、问题及对策

某村发展存在的现状、问题及对策

按照市委统一要求，驻村任职半年来，在市委组织部和镇党委的领导、指导下，紧紧围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”工作重点，侧重解决社会治安和信访稳定问题，认真对村情概况、组织建设、经济发展、社会事业等情况进行了深入地调查研究。

驻村其间，通过与村”两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，基本掌握了村庄经济社会发展整体现状。

一、 庙湾村现状

（一）村情概况

庙湾村位于镇政府北部3公里，属浅山丘陵区，辖区面积2.21平方公里，乡道陵李线贯穿南北，西临大庙村，东临李窑、东山村，南邻和尚庙村，北临陈窑村。

全村共有7个村民小组，278户，总人口1217人， 低保户55户，残疾人48人，贫困户1户1人。村支部党员15名，村两委共5人。村民组人口分布为1组128人，2组183人，3组199人，4组152人，5组153人，6组164人，7组238人。村耕地1480亩，人均耕地1.22亩，村现有机井3眼。2016年人均收入8700元。姓氏较杂，全村有邢、武、王、吕、张、徐、杨等姓构成，以邢、武、王姓居多。 居住民族均为汉族。

（二）经济发展情况

种植业主要以种植小麦、玉米、花生、菜籽、薯类、小杂粮为主。林果业主要以种植柿子、核桃、灰子等，养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。农民收入靠种养、林果业和外出务工。村集体经济收入匮乏，本村的产业结构，是以种植业为主，占总数近一半的地，土质较好，种植小麦、玉米等作物，其余为丘岭地，种植花生、菜籽、红薯、小杂粮等作物。自改革开放以来，随着村民经济意识的提高，种植结构发生了很大变化，由单纯的粮食作物种植，转变为粮食、经济作物和林果业种植，使群众经济收入有了很大提高。近年来，养殖业发展迅猛，主要是养猪、鸡、牛、羊业快速发展，其收入已超过种植业的收入，成为村经济收入的重要来源。另外常年省外江苏、广东等外出务工人数420人，省内务工116人。务工收入也成为群众收入的重要支柱。

（三）社会事业发展情况

首先表现在人民生活的提高，交通的便利，促使经济活跃，70%的群众用上手机，95%的户拥有机动车、农用车、电动车、电动三轮车、摩托车，有的户已经拥有轿车，吃穿不愁，绝大多数住房、医疗、教育有保障。通结合市委、市政府正在开展的创建文明村、卫生村、生态村、人居环境改善达标村、绿色村庄、村室达标等一系列活动，村庄统一规化、绿化、量化、美化、净化，村庄整洁，街道干净，一改过去的脏乱差，村民的居住条件和生活环境有了极大的改善。目前，已经创建为市一星级文明村、市级生态村、市级卫生村，一星级人居环境改善达标村已经通过验收。        

二、村发展的优势

（一）民情优势

群众求富心切，各自都在积极寻找门路，力求尽快走出贫困，因而易于引导，年轻人外出务工意识较强，通过帮引，年轻人渴望到南方务工，群众的生产、生活观念有了很大转变，解放了生产力，容易接受新生事物，创新意识明显提高，生活质量有了明显改善。

（二）区位交通优势

庙湾村位于乡道陵李线上，南通省道夏伊线，北通登封市送表矿区管委会，距陵头镇政府驻地3公里，白沙沟河贯村而过，林木围村，生态植被较好，区位优势较为明显。

（三）资源优势

庙湾村矿产资源丰富，前几年采砂碾砂行业盛行，但是随着生态环保和“小散乱污”企业的治理，致使所有采、碾砂行业全部被关停取缔，有力地改善了村生态和植被环境，该村生态环境优美，风光秀丽，自然生态优越，环境幽雅恬静，空气清新，具有丰富的自然景观与生态旅游观光农业基础。

三、村发展的劣势

庙湾村位于陵头北部丘陵地带，基础设施条件较差。连年来，宗族派别明显，党员队伍发展缓慢，没有新生力量，信访矛盾突出，社会治安不稳。主要表现在以下几个方面：

（一）经济发展基础十分薄弱

庙湾村属丘陵地貌，地势起伏落差较大，客观上对农业规模化生产经营带来一定困难。村内没有主导经济产业和支柱产业，农业生产总体上还是粗放生产，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品大多停留在初级生产上，科技含量低，竞争力较弱。劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难。村级集体经济薄弱，村集体自身没有经济实体，还主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。

（二）基础设施建设严重滞后

村基础设施建设较为滞后，村建设资金严重不足。农田排灌设施老化，社会事业进步缓慢，农民文化、教育、健身、娱乐场所的设施建设需投入大量资金，受土地规划影响，村庄没有预留建设用地，严重制约了村庄发展空间和发展潜力。脏乱差现象时常出现，农村居民生活环境急需改善。

（三）有用人才资源较为匮乏

农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远；农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力；由于经济条件落后，人力资源水平较为落后，剩余劳动力没有经过相应技能培训，层次低，具有一技之长的人较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收；有农业科技知识、管理知识和经营知识的人才不愿待在家发展。即便是本村人才（尤其是具备一定文化水平的村民），也基本上是离开家乡，外出闯荡，很难留在本村就近创业，现实局面比较尴尬。

（四）基层组织建设有待加强

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，大部份都从事农业生产，村干部服务能力不能满足村民需求；二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的战斗堡垒、先锋模范作用发挥不够明显；三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。

四、下步工作计划

庙湾村要实现经济社会的又好又快发展，必须坚持因地制宜，突出特色，分步实施的原则，以构建富裕和谐农村为目标，以增加农民收入为根本，以加强村党组织班子为重点，以改善基础设施建设、创新经济发展模式为手段，全力促进全村经济和社会协调发展，促进农民增收。

（一）针对集体经济收入较低的问题，可采取“近”和“远”的两项措施。所谓“近”，就是一方面帮助村进一步挖潜现有资源进行增收，另一方面充分发挥“第一书记”优势争取企业等社会各界加大对村的帮扶力度。所谓“远”，就是与村两委共同谋划好未来发展规划，使村庄发展有强劲的发展后劲，实现可持续和跨越式发展。具体说就是充分发挥村庄自然地理优势，依托区位好、环境好、资源好、人缘好等优势做好村庄改造和第三产业这两篇大文章，为村庄巨大发展奠定基础、蓄足后劲。

（二）针对村庄基础设施建设较差的问题，可与村庄一起发挥最大能力争取各级和社会各界的帮助解决村庄实际问题。一是对村内道路进行整修建设；二是在白沙河两侧合适位置建设一处村民休闲娱乐场所，包括安装健身器材、绿化场地、整修池塘、修建道路等。

（三）针对农民增收和生活问题，一是引导帮助村民发展附加值较高的种养殖业；二是积极联系推荐村民到效益较好企业务工；三是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；四是力所能及帮助困难家庭。

（四）针对受土地规划影响制约村庄发展空间的问题，要积极建言献策、积极争取能给村庄调整一些建设用地，给村庄以发展空间。这个问题牵扯国家政策，难度很大，所以要尽己所能努力争取。