优化营商环境工作总结

优化营商环境工作总结

一、本部门营商环境工作内容简述

1、出台创新政策，释放知识产权动能

为实施创新驱动发展战略，我们争取县委、县政府支持，先后出台了《关于招商引资和实体经济创新发展的意见》、《关于支持小型微型企业发展的若干意见》等若干激励政策文件。通过厚植政策支撑，从金融贷款、中小微企业贷款风险补偿、上市融资、创业创新平台、产业聚集、人才激励、县租补贴等多方面支持知识产权工作，出台了知识产权质押融资的财政补贴政策，带动知识产权质押融资活力，进一步盘活了中小企业融资渠道。制定《知识产权行政保护工作方案》，确定知识产权工作年度任务目标，细化工作措施，明确职责分工。制定了《知识产权战略实施联席会议实施方案》，成立了知识产权行政调解委员会和中国（湖北）知识产权维权援助中心某县知识产权保护工作站，进一步完善了知识产权保护工作制度，初步形成了行政、司法、仲裁、调解“四位一体”知识产权纠纷多元化解决机制。

2、扎实开展工作，打牢知识产权基础

2020年度我县专利申请528件，同比增长 25.28%，专利授权328件，同比增长 112.41%。全县专利申请和授权从数量到质量实现了双跃增，万人发明专利拥有量达到 1.4件。今年1至8月商标申请407件，商标注册551,同比增长18.79%，有效商标注册总量2545件。现有地理标志保护产品4件，地理标志证明商标12件，地理标志农产品5件。今年新申报“某县魔芋”地理标志证明商标已进入实质审查阶段，将“某县中坝大曲”作为重点地理标志产品培育申报对象。全县现有驰名商标2件，列入湖北省优势商标名录商标4件，湖北省知识产权示范建设企业 4 家，知识产权高新企业21家。

加大宣传力度，强化品牌建设，组织“某县黄酒”、“某县黑木耳”参加湖北省第二届地理标志大会暨品牌培育大赛，并取得1金1银的优异成绩，组织“某县香菇”参加湖北省第三届地理标志大会暨品牌培育大赛，再次斩获金奖。积极组织申报湖北省知识产权“三大工程”，其中某县黄酒协会申报的“某县黄酒地理标志运用示范工程”成功获准立项，去年9月14日，“某县黑木耳”、“某县香菇”成功入选中欧地理标志互认证首批保护名录，正式进军“一带一路”市场，为某县经济高质量发展奠定了坚实基础。今年初，由省外事办组织的湖北地理标志品牌宣介工作，我县制作的“某县黑木耳”、“某县香菇”各5分钟英文视频，已在欧洲进行宣介推广。

3、加大知识产权保护力度

突出重点部位，重点商品，加大了监管检查频次和处罚打击力度。深化订单式打假，实行名标名企跟踪保护，精准打击、及时查处，形成了打击侵权假冒的高压态势。截至目前某县市场监督管理局查处侵犯知识产权案件2件，结案1件，案值2.9万元，罚没2.9万元。

4、开展重点企业“面对面”知识产权服务活动

我们联系知识产权领域的专家，到企业开展面对面的服务活动。企业围绕着专利保护的阶位高低、外观专利能否经挖掘提升为实用新型专利、驰名商标认定等涉及知识产权方面的问题进行了解和咨询，我们从企业高价值专利培育、支持企业实施品牌战略促进、企业知识产权运用、防范知识产权风险等各方面，对企业进行了知识产权知识和保护宣讲，通过活动的开展，大大激发了企业知识产权创新和保护意识。针对部分知识产权优势企业资金短缺的问题，我们积极协调沟通，通过出台知识产权质押融资的政策措施，利用银行“科创贷”金融业务，为企业知识产权质押贷款30万，有效缓解了企业资金紧张问题。

5、主动对接，推进“国家知识产权强县工程试点”工作

一是健全组织。自国家知识产权强县工程试点工作启动以来，某县一直将知识产权工作纳入年度目标考核。

二是完善机制。深化创新发展，先后制定印发相关文件，进一步推动了知识产权工作深入开展，并逐步形成了一整套较为健全的知识产权政策体系，为企业发明创造营造了优质的政策“软环境”。2021年再次修改增加发明专利授权后相关县级扶持政策，强化和完善对发明专利授权、PCT 专利授权、高价值核心专利授权等资金和政策支持及引导。

根据《某县人民政府关于招商引资和实体经济创新发展的意见》（县政发〔2017〕13号）文件，积极向县政府申报知识产权创新奖励，充分发挥知识产权制度创新激励功能，先后为企业兑现知识产权授权发明专利及实用新型专利奖励72万余元，有效激励了市场主体创新氛围。

二、在营商环境工作中遇到的难点

1、知识产权法律法规宣传力度不够

按照国家法制宣传的“谁执法谁普法”原则，县市场监管局结合日常工作，开展了知识产权法律法规宣传工作，通过专利代理机构管理，加大了源头管理力度；通过重点企业面对面服务活动，加大了对辖区重点专利企业的服务力度。但由于机构、人员的限制，知识产权工作培训及法制宣传工作存在形式单一、覆盖面狭窄、频率不够等问题。

2、认知度不高。由于部分企业和人员对知识产权的价值缺乏充分的认识，培育的意识和品牌理念不强,对特色农产品的挖掘力度不够。如某县的小香菇、黄酒等特色产品历史悠久，还承载一定的文化内涵，在县志中有明确记载，但由于相关企业和人员对地理标志证明商标缺乏了解，争创地理标志证明商标意识比较淡薄，挖掘开发力度不够。

3、激励机制有待加强。政府规定财政上要适当给予扶持资金或设立奖励资金，但更多的是在注册、申报成功后的兑现与执行，在培育过程中却因此严重制约发明专利和地理标志证明商标的发展，资金缺乏已成为制约培育工作的“瓶颈”。

三、关于优化营商环境工作的机制建议（推动此项工作的部门协调建议）

一是抓宣传培训促工作。建议知识产权工作管理部门通过开展培训、宣传等形式面对面服务辖区知识产权企业，为企业排忧解难，结合反不正当竞争工作指导企业建立知识产权及商业秘密保护机制。

二是抓案件查办促规范。建议知识产权战略实施联席会议成员单位加大联合执法工作力度，通过部门联合，继续加大传统领域的侵权、假冒案件查办，和对专利、地标、著作权等新领域案件研究，拓宽执法办案领域，更好的规范企业行为和净化市场秩序。

三是抓机构建设促工作。结合优化营商环境工作，向上级和县政府争取政策，成立县级知识产权企业服务中心，增加人员配备，更好更优的为辖区企业做好知识产权服务工作。

四、关于优化营商环境工作的改革建议（优化当地营商环境的看法建议）

（一）建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。“一次办好”改革，用小切口解决大问题。去年一年改革，效果初显。建议结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持不懈地抓好“一次办好”改革，不断进行“版本升级”，真正创出品牌，推动干部转变思想观念，助推实际问题解决。

（二）打破部门利益化格局，稳步推进中介机构健康发展。一是积极引导政府投资项以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。二是坚持推进政社分开，不断深化事业单位和中介组织改革，深入整治“红顶中介”，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利谥化格局。三是完善中介市场中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量

（三）加快金融体制机制创新，有效缓解“融资难、融资贵”。一是发展多层次资本市场，扩大直接融资规模。利用融资专业化优势可扶持、带动创业创新的优质项目，促使公司转型，为融资对象提供更好的投资服务。支持和鼓励创业投资发展，合力推动形成本土有巨大影响力的企业。二是加快商业银行改造，助推科技企业发展。创新商业银行还贷模式，降低倒贷成本。规范民间担保公司、小额贷款公司减少高利贷利滚利的现象，减少高利贷对企业伤害。三是发挥政府基金作用，撬动更多社会资本。建立科学合理政府引导基金运作机制。

（四）深化人才科技体制改革，积极营造创新创业环境氛围。一是坚持人才优先发展理念，改进党管人才方式方法，进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作，最大限度实现专其能、致其力、尽其用。二是合理扩大高校和科硏院所在选人用人、经费使用、职称评定、薪酬分配等方面的自主权，提高知识和脑力等要素参与收入分配的比例，注重突岀企业成果转化主体地位，真正让市场主体“动”起来、科技人员富”起来、科技成果“活”起来

（五）建议以点带面实施县域集成改革。将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进，健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系，软硬环境一起建，全面优化营商环境，实现基层治理体系和治理能力现代化。

五、本部门下一步工作计划

1、制定优化营商环境知识产权年度工作计划。结合知识产权考核指标，制定具体的年度工作计划，以考核促规范，以考核促落实，以考核促发展。真正将优化营商环境贯穿到日常工作的方方面面。

2、夯实知识产权创造、保护和运用的制度、体制建设。开启大保护、全保护、精保护。真正将知识产权保护工作贯穿到服务企业的全过程。

3、开展知识产权运营服务体系建设。开展知识产权服务人员实务培训，引进专业化的知识产权运营服务机构，支持建设企业海外知识产权维权服务平台，维护自身合法权益。

4、开创知识产权质押融资新局面。利用政府出台的知识产权质押融资财政补贴政策，引导企业积极开展商标、专利、版权等质押融资业务，盘活知识产权资产，释放知识产权创新、运用活力。

5、加大知识产权联合执法专项检查力度。建立知识产权侵权假冒快速查处机制，开展对侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒违法行为集中整治，着力推进执法巡查督导工作常态化。